「日本語教育の参照枠」の全体像

参照枠とは何か — まず主体と年を押さえる

「日本語教育の参照枠」は、文化審議会国語分科会（文化庁）が令和3年（2021年）に報告としてまとめた、日本語の学習・教授・評価のための枠組みです。まず「誰が・いつ」を固定しておくと、似た枠組みとの混同を防げます。

特徴は三つあります。第一にCEFR（ヨーロッパ言語共通参照枠）を参考にしていること。第二に、CEFRのレベル尺度（A1〜C2）・言語活動別の熟達度・言語能力記述文をほぼそのまま用いていること。第三に、CEFRにはない文字・漢字の学習に関する方針を独自に示していることです。三つ目が「日本語ならでは」の部分になります。

混同しやすい枠組みを並べておきます。策定した組織と年が、そのまま選択肢の入れ替えに使われます。

土台にある言語教育観

参照枠の背後には二つの考え方があります。ひとつは行動中心アプローチ。学習者を、課題（タスク）を遂行する社会的存在として捉える見方です。ここでいう課題には、言語を使わない行動も含まれます。「言語の練習をする人」ではなく「言語を使って何かをする人」として見る、という転換です。

もうひとつが複言語・複文化主義です。人が持つ複数の言語能力は、別々の引き出しに分かれているのではなく、個人の中でひとつの大きな能力として連関していると考えます。母語も第二言語も、必要に応じて常に利用可能な資源だという捉え方です。

言語教育観の三つの柱は、CEFRの「社会的存在」「部分的能力」「複言語主義」という三つの概念を、日本語教育の文脈から捉え直したものです（行動中心アプローチも、CEFRがこの三つの概念を基盤として示したもの）。①学習者を社会的存在として捉える ②「できること」に注目する ③多様な日本語使用を尊重する。三つ目は、母語話者と同じであることを最終ゴールにしない、という宣言です。ここは理念の問題に見えて、そのまま出題されます。

熟達度を構成する4つの能力

参照枠は、CEFR（2001）の整理を引いて、熟達度を4つの能力で示しています。名称を正確に区別できるかが問われます。

5つの言語活動とCEFRの4モード — 仲介は「今後の課題」

CEFRは、言語活動を従来の「読む・書く・聞く・話す」の4技能ではなく、受容・産出・やり取り・仲介の4つのモードで捉えます。

参照枠は、このうち受容・産出・やり取りについて、5つの言語活動（聞くこと・読むこと・話すこと（やり取り）・話すこと（発表）・書くこと）を設定しています。言語活動別の熟達度も活動Can doも、この5つごとに示されます。仲介については、CEFR2001を主に参考にしたため「今後の課題」とされ、Can doは示されていません（報告 p.76 脚注29）。「参照枠は4モードで言語活動を設定している」「参照枠は仲介のCan doを示している」とする選択肢は誤りです。

Can do の4種類と使い方

Can do（言語能力記述文）にも種類があります。活動・方略・テクスト・能力の4つです。ふだん目にするのは活動Can doですが、4種類あることが問われます。

熟達度は、全体的な尺度（6レベル）と、それを5つの言語活動ごとに示した言語活動別の熟達度の、二つの指標で示されます。6レベルはA＝基礎段階の言語使用者／B＝自立した言語使用者／C＝熟達した言語使用者と対応します。細かく見るための枝分かれレベル（.1／.2）が置かれているのはA2・B1・B2で、C1・C2にはありません。

Can doを使うときの注意点も押さえておきましょう（JF日本語教育スタンダードの利用者向けガイドブックなどが示すもの）。Can doだけでは目標設定も評価もできないこと、示されているのは例示であって網羅ではないこと、そしてレベル方向とカテゴリー方向の両方から見比べること。「Can doリストがあれば評価ができる」という趣旨の選択肢は誤りです。

評価とバックワードデザイン

参照枠は評価について三つの理念を示しています。生涯にわたる自律的な学習の促進・学習の目的に応じた多様な評価手法の提示と活用推進・評価基準と評価手法の透明性の確保です（報告 p.74）。「自立」ではなく「自律」です。テストで測って終わりにしない、という立場が明確に出ています。

そして設計の順序がバックワードデザインです。①目標を決める → ②評価方法を決める → ③授業内容を決める。評価を授業の設計より先に決めるところが要点で、順序を入れ替えた選択肢に注意してください。参照枠の活用のための手引でも「逆向き設計」として紹介されています。

活用のための手引は、Can doを目標として使うときは「いつ・どこで・誰と・何をするのか」まで具体的に定めることが重要だとしています。評価の側はチェックリストやルーブリックへ落とし込みます。

試験に向けた押さえどころ

第一に数字。4つの能力、言語能力の6下位、参照枠の5つの言語活動（CEFRの4モードと混同しない）、Can doの4種類、6レベル、枝分かれはA2・B1・B2の3つ。数字は誤答肢が機械的に作れるため、入れ替えに注意が必要です。

第二に主体と年。CEFR＝欧州評議会2001年、JFスタンダード＝国際交流基金2010年、参照枠＝文化審議会国語分科会2021年。この三つの入れ替えに注意してください。

第三に理念に関わる言い切り。母語話者を最終ゴールとしない（最上位の名前は「熟達した言語使用者」）、参照枠は仲介を扱っていない（今後の課題）、やり取りは受容と産出の総和以上、Can doだけでは評価できない、バックワードデザインは評価が先。いずれも「もっともらしい逆」を作りやすいところです。

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